2025年，申慱亚洲官方网：市城市管理局坚持以新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，按照市委市政府法治建设实施方案的部署要求，坚持把法治建设放在城市管理全局中统筹谋划，注重强基固本，不断筑牢城市管理法治基础。现将我局2025年度法治建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持立法先行，完善城管领域法规体系。一是将《申慱亚洲官方网：市城市市容和环境卫生管理条例》列为我市立法调研项目，组织4个城区城管执法单位、2家事业单位、6个业务处室的立法部署会，现已完成调研项目形成了《申慱亚洲官方网：市城市市容和环境卫生管理条例（修订草案）》对照表；二是按照政府规章和文件专项清理工作要求，对制约全国统一大市场建设，不利于经济发展的现行法规、规章和与上级政策不一致的内容进行了全面清理；三是严格落实规范性文件备案审查制度，办理20余件各单位征求意见稿，确保城管执法职能界定明晰。

（二）加强执法监督，持续规范行政权力运行。一是完成权责清单动态调整，删除7项职能划转的权责项目，同步更新包容审慎“四张清单”和“首违不罚”清单；二是强化行政执法人员资格管理，新发执法证件10人，换发249人，注销29人；三是落实规范涉企行政执法专项行动，在局官网公布涉企行政检查“五个严禁 八个不得”举报电话，排查和纠治“四乱”问题；四是制定下发《关于进一步强化城市管理执法职责的工作方案》《行政检查计划》《行政检查事项清单》等文件，进一步明确行政执法责任主体；五是统筹协调县（市）、区城管部门开展“整治城管执法不规范问题”，着重解决“执法不严格、执法不规范、执法不文明、执法不廉洁”乱象；六是新组建6个执法小组，分工负责行政执法任务，全年市、区两级城管执法部门共查处违法案件42起。

（三）完善制度机制，申博体育公开科学决策。申博体育依法全面公开，信息规范有序。我局完善政府信息公开专栏，依法主动公开政府信息、公开年度报告、部门基本信息、履职依据等内容,聘用专职律所，随时参与局重大法审会议及相关法律事务活动，全年审核各类合同协议并出具法律意见书32件，当面解答相关问题16项，参加民事诉讼1次，行政诉讼2次。

（四）规范审批流程，优化申博体育服务举措。一是遵循全国统一大市场建设要求，规范审批事项清单与办理标准；二是建立“一窗受理、内部流转、限时办结、全程监督”机制，推行审批与监管联动模式，审批后及时通报监管部门；三是聚焦“高效办成一件事”，按照属地管理登记制度规范我市单位（个人）的门面装饰、户外牌匾设置。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识仍有欠缺。部分领导干部落实上级指示精神不到位，运用法治思维和法治方式推动行政执法和化解城市管理矛盾的能力有待进一步提高。

（二）服务意识践行不深。部分执法人员从“管理者”到“服务者”的角色转变不彻底，不熟悉与民生相关的规章政策，不能及时为群众提供有效指引，导致工作效率与现实需求脱节。

（三）工作作风锤炼不足。部分工作人在改进作风、狠抓落实、推进高质量发展方面缺乏一往无前的勇气担当，面对餐饮油烟整治、违建治理等城管领域顽疾时瞻前顾后，不能及时化解群众诉求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习习近平法治思想，夯实政治思想基础。坚持党的领导，筑牢政治忠诚，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，明确各级主要负责人列席局党组会议“第一议题”学习环节，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保政治方向不偏、决策科学精准。

（二）开展教育培训，提高依法行政能力。定期开展法治理论培训，课程紧扣行政执法工作要点，逐项解读行政处罚案卷和行政检查文书的办理流程，在政治素养、业务能力、遵纪守法等方面，着力提升执法人员综合素质与行政执法经验。为加强城市管理执法和重大行政处罚案件的内部监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合我局实际，制定《申慱亚洲官方网：市城市管理局重大行政案件审理组工作制度》。

（三）规范执法行为，提升文明城管形象。坚持执法为民，落实行政执法协调监督工作职责，结合省厅“整治城管执法不规范问题”，持续加强对县（市）、区城管部门行政执法监督。修订局《协管人员管理办法》《协管人员考核办法》，制订《全日制协管员考勤办法及请（销）假管理制度（暂行）》等相关文件，确保对协管员有效监管。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。不断深化学习习近平法治思想，依照我市法治政府建设规划，进一步细化我局部署方案，完善制度建设，优化服务、转变职能，做到依法科学民主决策，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

（二）稳步推进立法，依法打造法治化营商环境。积极推进《申慱亚洲官方网：市城市市容和环境卫生管理条例》修订和《申慱亚洲官方网：市城市户外广告牌匾设置管理办法》立法调研工作，全面落实法规规章立改废释和规范性文件的管理，及时调整和优化申博体育服务事项要素信息，做好权力清单、自由裁量基准的动态管理，落实包容审慎监管执法，持续优化营商环境。 

（三）持续开展专项行动，巩固整治成果。紧盯“规范执法行为、提升执法效能、树立良好形象”的目标，将“规范涉企专项行动”“整治城管执法不规范问题”等工作走深走实，贯彻落实司法部制定的《行政执法人员行为准则》，在规范公正文明执法上久久为功。

（四）规范学法制度，抓好执法业务培训。重点将习近平法治思想及城市管理密切相关的法律、法规和规章作为基本学习内容贯穿始终，运用法治思维法治观念解决好城市管理难题。扎实开展执法业务培训，熟练掌握处罚程序，进一步提高行政执法能力。

（五）落实“三项制度”，确保行政行为依法准确。抓好全过程记录工作，从源头上杜绝随意执法的问题，维护群众合法权益；发挥好法制审核作用，做好行政案件的主体、证据、程序、法律适用等要件的审核，确保合法、准确；做好执法公示，运用群众监督与相互监督作用，及时审理群众投诉内容。

（六）加强普法宣传，提高全民尊法意识。按照各级普法宣传要求，结合本局职能全面推进法治宣传工作，将传统媒体与网络新媒体相结合，重点加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》及城市管理相关法律法规的学习宣传，不断提升全民法治素养和遵法守法意识。

                          申慱亚洲官方网：市城市管理局

                          2026年2月14日

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