城市人民防空袭斗争先期准备的时机是，在国家作出进行控制性战争的决定到国家下达战争动员令之前这一时期。

　　先期准备的主要工作任务是：

　　(一)  组建城市人民防空指挥机构；

　　(二)  进行城市防空袭斗争动员和宣传教育；

　　(三)  建立开通人民防空指挥通信保障系统；

　　(四)  整组人民防空专业队伍；

　　(五)  整修人民防空工程，恢复战时使用功能；

　　(六)  开展应急训练；

　　(七)  实施防空袭物资和技术准备；

　　(八)  组织人口早期疏散；

　　(九)  全面启动重点目标防护；

　　(十)  修订完善防空袭预案，按预案做好相关准备工作。