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一、2025年行政执法基本情况

（一）行政执法案件办理情况

1.行政检查情况。2025年累计开展行政检查248起。

2.行政处罚情况。2025年共查办行政处罚案件15件，其中，网吧案件2起、娱乐场所案件1起、出版案件1起、旅游案件11起，共计警告2起，没收出版物36本，没收违法所得9552元，罚款65000元，加处罚款14400元。停业整顿2起，吊销旅行社业务经营许可证6起。所有重大案件均按要求上报并备案。

3.行政许可情况。2025年共受理行政许可申请1182件，不予许可、撤销许可0件。其中旅游类行政许可1142件，包括线上审批电子导游证1103件、办理旅游机构设立业务13件、信息变更业务15件、注销业务11件；文化类审批2件，均为涉港澳台营业性演出审批业务；广电类审批38件，包括办理广播电视节目制作经营单位设立业务15件；办理广播电视节目制作经营单位延续审批业务23件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼情况

作出执法决定的案件引起行政复议0件，行政复议结果被纠错案件0件，被纠错率0%。作出执法决定的案件引起行政诉讼0件，其中败诉案件0件，败诉率0%。

二、行政执法工作开展情况

（一）聚焦市场整治，筑牢监管防线。建立“专项检查+双随机抽查”相结合监管模式，全面压实监管责任，全年累计检查文旅经营场所（单位）248家次，实现重点领域、重点场所全覆盖监管。依法查办行政处罚案件15件，案件办理程序规范、定性准确，全年无行政复议、无行政诉讼案件发生，执法公信力持续提升。畅通投诉举报渠道，高效处置文化旅游市场投诉举报453件，其中文化领域35件、旅游领域418件，办结率、回复率均达100%，切实维护群众和经营主体合法权益。专项整治成效突出，深入开展旅游行业导游乱象及强制消费专项整治，聚焦4个方面12种违法违规情形，实地检查旅游企业151家次，线上线下核查旅游合同2200余份，对40家重点旅游企业管理人员开展集中培训与警示约谈，大幅提升旅游市场整体服务质量；坚守文物安全底线，对市区67家市级以上文保单位开展全覆盖巡查40余次，巡查110余家次，切实守护文物安全。

（二）坚持依法行政，规范执法行为。始终把依法行政贯穿执法工作全过程，开展规范涉企行政执法专项行动，制定并动态完善执法主体名录库、年度涉企行政检查计划及实施方案，动态完善行政检查事项清单19项、行政执法事项清单513项、包容审慎监管执法事项清单23项、“首违不罚”事项清单5项并报司法局备案。不断完善执法制度体系，修订《重大案件集体讨论制度》，完善文化、文物、出版、著作权、电影、广播电视、旅游7个领域行政执法工作行为规范，明确执法流程、细化执法标准，确保每项执法行为有章可循、有规可依。强化执法队伍建设，制定《2025年行政执法人员培训工作方案》，完成线上线下40学时系统培训，全面提升执法人员专业素养。开展线下业务讲堂8次，培训360人次，以“边干边学”模式提升执法人员文旅法规运用能力，执法队伍政治素质与业务水平得到显著提升。

（三）强化科技赋能，提升监管效能。聚焦智慧监管建设，全力推进执法监管信息化升级，切实提升监管精准度和工作效率。一是完成全国文化市场技术监管与服务平台综合执法系统升级优化及应用衔接，规范建立全市执法机构信息库，统一创建执法人员账号、完善资格信息并赋予相应权限，完成执法流程配置，牵头组织各县（市、区）执法人员梳理全市文旅经营主体“一户一档”数据，制作操作视频和文案，指导执法人员通过演练环境熟练掌握新平台使用方法，保障系统规范高效运行。二是完善“申慱亚洲官方网：省一体化在线监管平台”建设，及时更新完善“检查人员名录库”和“检查对象名录库”，严格按照年度抽查计划，圆满完成全年执法检查任务，实现监管流程线上留痕、全程可溯。三是适配全国文化市场技术监管与服务平台（综合执法）功能更新，规范操作新增“涉企检查”模块，按要求设置录入日常检查计划、专项检查计划共16项，同步指导全市各执法大队，补录2025年4月1日以来本辖区所有执法检查记录，实现执法数据互联互通、精准归集。

（四）深化普法宣传，营造法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合行业特点和重要时间节点，开展形式多样、针对性强的法制宣传活动，推动法律法规深入人心、落地生根。一是以新修订《中华人民共和国文物保护法》2025年3月1日正式施行为契机，通过《江城日报》刊登答记者问、深入人员密集场所发放《文物保护宣传册》等形式，广泛宣传文物保护相关法律法规和知识，提升群众文物保护意识。二是4月20日至26日，组织开展“4·26世界知识产权日”版权保护宣传周活动，累计发放宣传单2000余份，现场解答群众法律咨询200余人次，有效警示规范印刷、出版物经营单位及个人行为，提升全社会版权保护意识。三是6月至7月，结合旅游行业专项整治行动，在全市范围内开展旅游法治宣传，组织执法人员深入45家旅行社，张贴《旅游避“坑”指南》宣传单，向旅行社负责人详细讲解《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规，强调规范签订旅游合同的重要性，严肃告知严禁虚假宣传、不合理低价游、强迫购物等违法违规行为，引导经营主体依法诚信经营，营造良好旅游市场法治环境。

三、下一步工作打算

（一）深化规范执法，提升履职质效。持续完善执法制度体系，结合7个领域执法职能，进一步规范执法流程，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为合法合规、公平公正。加强执法监督检查，定期开展案卷评查、执法督查，及时发现并整改执法过程中存在的问题，坚决杜绝执法不公、执法不严等现象。深化“双随机、一公开”监管，健全跨部门联合执法机制，加强与公安、市监等部门协作配合，形成监管合力，破解监管盲区难题，提升监管覆盖面和精准度。

（二）深化科技赋能，优化监管模式。持续推进智慧监管建设，进一步优化全国文化市场技术监管与服务平台、申慱亚洲官方网：省一体化在线监管平台应用，完善“一户一档”数据管理，熟练运用新增“涉企检查”模块，实现执法数据精准归集、互联互通。加强信息化应用培训，重点提升执法人员信息化操作能力，推动执法人员熟练运用信息化手段开展日常监管、案件查办，实现监管流程线上留痕、全程可溯。探索运用大数据、人工智能等技术，精准排查违法违规线索，提升监管智能化水平，切实解决监管效率不高的问题。

（三）深化普法宣传，营造良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合行业特点和重要时间节点，创新普法宣传方式，推动“线上+线下”融合普法，充分利用官方公众号、短视频平台等载体，推送法律法规、典型案例、经营提示等内容，扩大普法覆盖面。持续开展普法进场所、进社区、进景区、进企业活动，结合“4·26世界知识产权日”“5·19中国旅游日”等节点，发放宣传资料、开展现场答疑，重点宣传文旅广电领域法律法规和文物保护、版权保护等相关知识，引导经营主体依法诚信经营，提升群众法治意识和维权能力，营造尊法学法守法用法的良好法治环境。

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初审：温泉

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